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  短期債券市場的組織雖然要比其他證券市場簡單得多，但相應的程序是必需的。各金融機構如果要發行短期金融債券要具備相應的發行資格，發行債券時要經中 國人民銀行批準。具體做法是：先由人民銀行總行根據國家綜合信貸計劃統一確定發行總額，申請發行的金融機構根據各自的情況和特種貸款的實際需求量，制定本 系統發行金融債券、發放特種貸款的計劃和辦法，上報人民銀行總行，經審批后，在人民銀行總行批準的額度內發行。企業短期債券的發行由人民銀行總行年初一次 性下達發行額度，各地區人民銀行在總行批準的額度內，根據國家的產業政策和調整經濟結構的要求掌握發行，按余額控制，周轉使用。企業要發行短期融資債券也 應具備相應的發行資格，同時要向人民銀行提交相關文件。